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宣漢:設立鄉鎮紀檢監察協作區 打造“不走的巡察組”
為深化紀律檢查體制改革,推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力解決鄉鎮紀委“力量不強、業務不精、監督乏力”問題,宣漢縣紀委按照市紀委“先行先試”的要求,探索設立鄉鎮紀檢監察工作協作區。自今年3月運行以來,協作區緊緊圍繞協調指導、監督檢查、執紀審查、責任追究、廉潔審查、警示教育等職能,切實發揮“不走的巡察組”作用,取得初步成效。
2017-12-18 00:00
來源: 達州新聞網

  為深化紀律檢查體制改革,推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力解決鄉鎮紀委“力量不強、業務不精、監督乏力”問題,宣漢縣紀委按照市紀委“先行先試”的要求,探索設立鄉鎮紀檢監察工作協作區。自今年3月運行以來,協作區緊緊圍繞協調指導、監督檢查、執紀審查、責任追究、廉潔審查、警示教育等職能,切實發揮“不走的巡察組”作用,取得初步成效。

  今年10月,有群眾實名舉報宣漢縣南壩鎮書苑社區黨支部書記黃其坤的相關問題。南壩紀檢監察工作協作區接到縣紀委轉辦件后,對案件進行了集中會商討論,發現該信訪件十分復雜。
  宣漢縣紀委監察局南壩協作區副主任 朱立軍:我們發現這個信訪件問題線索多,反映了12個具體問題線索;牽涉證人數量多,涉及30多人;時間跨度比較大,從1990年至2017年;涵蓋范圍廣,包括危房改造、新村建設、村組賬務等7個領域。針對這一復雜案情,我們協作區啟動1+N兵團作戰模式,組織人員展開核查。
  朱立軍所說的核查模式,就是協作辦案。他們抽調了轄區黃石鄉、天臺鄉、上峽鄉紀委成立聯合初核組,由協作區干部牽頭指導,集中3天時間走訪群眾20多戶,收集6個部門相關證據資料100多份,制作筆錄30多份。經初步核實,黃其坤涉嫌違紀,被立案審查。
  為深化紀律檢查體制改革,推動全面從嚴治黨向基層延伸,今年3月,宣漢縣紀委按照市紀委的要求,先行先試,突破編制、人事管理等“瓶頸”,將全縣54個鄉鎮劃分為4個紀檢監察工作協作區,作為縣紀委監察局派出工作機構。每個協作區設主任1名、副主任1名,分別由正、副科級干部擔任,設工作人員2名,由縣紀委、監察局領導班子成員兼任各協作區負責人。同時,創新“1+1”辦案工作法,即一個信訪件指定1個鄉鎮紀委交叉辦理,1名協作區人員同步跟進,全程參與進行協作指導的辦案模式,有效提升鄉鎮紀委交叉辦案的質量和效率。(做動漫字幕展示)
  宣漢縣南壩鎮紀委書記 粟俊:過去,我們鄉鎮紀委查辦案件往往孤軍奮戰、單打獨斗,一旦遇到復雜案件就無從下手。自從協作區設立后,開展執紀審查工作有人專門指導,可以借助外援,審查質量和效率大大提高了。
  宣漢縣紀委圍繞協作二字大做文章,充分發揮協作區的監督指導和統籌協調職能,切實將協作區打造成執紀審查的協作基地、強化監督的前沿陣地和培養執紀尖兵的一線要地,成為“不走的巡察組”。自成立以來,協作區先后完善會商討論、疑難案件報告、難案“會診”、雙重業務指導等協作機制;建立了紀檢干部人才庫,將轄區各鄉鎮紀檢干部統一歸口管理、集中調配;積極推行交叉檢查、交叉辦案、協作辦案,大力整合資源力量,有效排除人情干擾,成為基層正風反腐的有力“推手”。
  宣漢縣紀委副書記 縣監察局局長 陳啟彬:協作區通過整合轄區鄉鎮紀檢力量,有效解決了過去“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”等問題。
  協作區創新推動建立村組微信群共計1300多個,覆蓋群眾9萬多人;積極指導鄉鎮紀檢干部大力開展“民情大走訪”、“院壩紀檢行”等活動,不斷加強干部群眾溝通交流,廣泛宣傳黨風廉政建設成效。
  據統計,目前,宣漢縣各協作區先后約談鄉鎮黨政班子成員、村(社區)干部500多人次,開展警示教育2500多人次,為2561名干部建立廉政檔案;初核各類問題線索79件,立案審查22件,組織交叉辦案55件、協作辦案54件,各鄉鎮紀委辦案135件138人,立案數較去年同期增長26%。通過鄉鎮紀檢監察工作協作區的有效運行,不僅有效促進了鄉鎮執紀審查能力水平提升,監督執紀力度加大,而且促使鄉鎮干群關系更加融洽和諧,信訪數量下降,群眾的滿意度不斷提高。
 
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